全国初！姫路市役所エアコン25度設定で残業代4,000万円削減快適で効率的な働き方改革の成果

2026年5月28日

姫路市役所が夏季のエアコン設定温度を従来の28度から25度に引き下げる全国初の取り組みを実施し、職員の業務効率向上と残業代約4,000万円削減という驚きの結果を達成しました。2019年の実証実験から始まり2021年まで3年間継続した本取り組みは、「エアコンを我慢するよりも快適な環境で働く方が経済合理性が高い」という逆転の発想で注目を集めました。

この記事でわかること

✓姫路市役所が冷房25度の実証を行った背景
✓電気代増と残業代削減のバランス
✓28度目安を見直すときの注意点
✓家庭や職場で真似するときの考え方

先に結論

この記事の数字は、姫路市役所が2019年夏に本庁舎で行った冷房25度実証の結果です。
「25度にすれば必ず得」と読むより、室温・湿度・作業効率・体調を一緒に見直す事例として使うのが現実的です。
職場で参考にする場合は、厚生労働省の事務所温度基準、環境省のクールビズ説明、各施設の現行案内を確認してから調整してください。

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なぜエアコン温度を25度にしたのか？

以下の動画は、取り組み当初にサンテレビが姫路市役所を取材した映像です。

医師でもある清元秀泰市長が実施した背景には、大阪市立大学大学院の梶本修身特任教授の提言があります。

平均室温が25度から28度に上がると、クールビズ期間を通して1m²あたり72円の節電になるが、作業効率の低下で29分残業が増えて経済的な損失も出る。快適な室温制御をすることで、労働者の健康・仕事効率が向上し、残業の削減などの経済効果が得られるかを科学的に検証するべきだ。

庁舎室温3度下げ、25度に姫路市「仕事効率上がる」－朝日新聞

実証実験は2019年7月16日〜8月30日に姫路市役所本庁舎の執務室で行われました。主な理由は以下の2点です。

室温が25度から28度に上がると作業効率が6%低下するという専門家の研究
省エネに逆行するのではなく、科学的根拠をもとに「働き方改革」をポジティブに推進するため

姫路市役所がエアコン25度にした結果

指標	結果
光熱費	約7万円増（微増）
残業代（人件費換算）	約4,000万円削減
月の残業時間	21.6時間 → 18.7時間（約14%減・約3時間減）
業務効率が向上したと感じた職員	85%
疲労感が軽減されたと感じた職員	83%

電気代が7万円増えた一方で、残業代が約4,000万円も削減されたという圧倒的な費用対効果です。その後も2019〜2021年の3年間にわたって実施された結果、2018年同期間と比較して電気・ガスの使用量に顕著な増加は認められなかったとの報告もあります。

※残業代の削減分4,000万円には、豪雨・台風への対応が前年より少なかったことも影響しているとのことで、すべてがエアコン効果によるものではない点はご留意ください。

清元秀泰市長は「企業でも経済効率を上げられるのではないか」と話し、取り組みの広がりに期待した。来年は公民館や図書館などの公共施設での検証も検討する。

そもそも「エアコン28度」はなぜ推奨されていたのか？

「冷房は28度」という常識は、2005年開始のクールビズ運動で冷房時の室温目安として設定されたものです。しかし当時の担当者がハフポストの取材に対して驚きの発言をしています。

科学的知見をもって28度に決めたのではない。何となく28度という目安でスタートし、それが独り歩きしたのが正直なところだ。（略）労働安全衛生法の事業所衛生規則で定められている事業所の室温の上限が28度だったので、目安として設定した。

クールビズの冷房28度、当時の環境省課長「なんとなく決めた」科学的根拠なし－ハフポスト

つまり28度は「推奨温度」ではなく「上限温度」だったわけです。今回の姫路市の取り組みが示したのは、「28度に設定することで得られる光熱費削減効果」よりも「25度に設定することで得られる業務効率アップ効果」の方がはるかに大きいという経済的な事実です。

無闇な節約・制限より、人の健康・効率・快適性も考慮したバランスある環境整備が重要です。公的機関がこのような科学的根拠に基づいた取り組みを先行して実施することで、民間企業への普及が期待できますね。

姫路市に訪れた際は、好古園での日本庭園散策や書写山圓教寺の歴史探訪もおすすめです。お子さん連れなら姫路セントラルパークや太陽公園も楽しめます。宿泊はホテル日航姫路やホテルモントレ姫路が便利ですよ。

家庭や職場で参考にするときの注意点

姫路市の事例は「いつでも25度が正解」という意味ではありません。建物の断熱性、空調の方式、人数、服装、日射、湿度によって体感温度は大きく変わります。家庭や職場で取り入れる場合は、設定温度だけを見るのではなく、室温計で実際の室温を確認し、扇風機やサーキュレーター、遮光、除湿も組み合わせて判断するのが現実的です。

特に高齢者や子どもがいる場所、窓際や上階で熱がこもりやすい部屋、パソコンや機器が多い職場では、電気代だけを優先して暑さを我慢すると体調不良や作業効率低下につながります。姫路市の取り組みは、光熱費だけでなく人件費や健康面まで含めて考えるきっかけとして見るのがよさそうです。

職場や家庭で何を確認すればよい？

姫路市役所の事例は、空調を我慢するよりも、体調と作業効率を含めて室温を決める発想が大事だと示したものです。実際に見直すときは、次の順で確認すると判断しやすくなります。

確認すること	見方
実際の室温	エアコンの設定温度ではなく、席の近くの室温計で暑さを確認する。
湿度と風の流れ	除湿、サーキュレーター、遮光で体感温度を下げられないか見る。
体調差	高齢者、子ども、窓際席、機器の多い席など暑さを感じやすい場所を優先する。
仕事や勉強への影響	眠気、集中力低下、残業増、休憩増が出ていないかを電気代と一緒に見る。
公式基準	事務所は厚生労働省の温度基準、家庭や公共施設は環境省・姫路市の熱中症対策情報を確認する。